Дневник точка SE » Новости Швеции » Политические новости Швеции » Парламентские выборы в Швеции. 10 отличий от выборов в России

 

Парламентские выборы в Швеции. 10 отличий от выборов в России

Автор: kogotok от 7-09-2018, 20:41, посмотрело: 95

0
В это воскресенье в Швеции парламентские выборы. Здесь есть всё: конкуренция, дебаты (глава страны участвует в обязательном порядке), прозрачность и конечно интрига. Политическая система построена на принципах сменяемости, открытости и подотчетности обществу. Как она устроена на практике? Об этом ниже:

Парламентские выборы в Швеции. 10 отличий от выборов в России



1. На парламентских выборах больше всего голосов набирает одна и та же партия. Но не всегда она формирует правительство

Швеция — парламентская монархия; это значит, что здесь нет президентских выборов, есть только парламентские. Партия, получившая большинство (или коалиция из нескольких партий, если ни одна не получила больше 50%), формирует правительство и назначает премьер–министра, как правило, им становится руководитель партии.

Набрать больше 50% голосов не удавалось ни одной партии уже 50 лет – с 1968 года, когда такого результата достигли социал–демократы. В последующие полвека они неизменно выигрывали у конкурентов, но вот правительство формировать могли не всегда: иногда их оппоненты объединялись в коалицию, и их голосов хватало, чтобы обойти социал–демократов. Так, например, происходило в 1970–х, начале 1990–х и 2000–х годах.

Как распределятся голоса и какие партии в итоге будут формировать правительство — всегда интрига выборов.

2. На выборы приходит много людей. Очень много

На парламентских выборах 2014 года явка в Швеции составила 85,8% — на участки пришли шесть из семи жителей Швеции, достигших 18 лет. Это рекордный показатель за последние десятилетия, но вообще–то явка на выборах в Швеции с 1950–х никогда не была ниже 80%, а в 1970–е и вовсе регулярно превышала 90%.

На высокую явку влияют много факторов: и проверенное годами доверие к демократическим институтам, и уважение конкретно к выборной системе, исключающей любую возможность фальсификации, и то, что одновременно с парламентом выбирают местные и региональные власти. (Разумеется, властей муниципалитета или региона выбирают местные избиратели, а не назначают из Стокгольма). Каково действие этих факторов на местах? Разбивка по избирательным округам показывает, что лишь в паре мест в Швеции явка составляет меньше 80%; она не скачет от региона к региону.

3. В местных и региональных выборах могут участвовать все достигшие избирательного возраста жители. Даже иностранцы

Во многих странах в местных и региональных выборах участвуют только обладатели гражданства – но не в Швеции. Шведские законы позволяют голосовать на местных выборах (в муниципалитеты и региональные власти) жителям ЕС, Норвегии и Исландии без исключения, а остальным – если они живут в Швеции больше трех лет.

Логика тут такая: руководство должны выбирать те, кто живет в этом месте, вне зависимости от гражданства. Так выбранные политики будут обязаны заботиться об интересах всех, кто находится в их ведении — будь то послы или трудовые мигранты.

4. В выборах активно участвует молодежь. А для тех, кому нет 18, устраивают свои специальные выборы

В распределении явки по возрастным группам нет аномалий: молодежь участвует в выборах точно так же, как и представители старшего поколения. Молодые люди готовятся к голосованию заранее: директора школ имеют право приглашать представителей разных политических партий, чтобы ученики узнали о том, как работает демократическая система страны, и о том, какие партии что предлагают, – имели возможность сравнить и сделать собственные выводы. По собственной инициативе агитация в школах партиям запрещена.

Как и в большинстве других стран, голосовать в Швеции можно с 18 лет, но, в отличие от других государств, старшеклассники все же могут поучаствовать в выборах. Для них проходит эксперимент Skolval(«Школьные выборы»). Он заключается в том, что школа может подать уведомление о намерении участвовать в выборах, и тогда школьники, начиная с седьмого класса, могут голосовать, используя те же бюллетени, что и взрослые. Результаты этих выборов не засчитываются, но удивительным образом мало чем отличаются от ”взрослых”. Так, в 2014 году первыми оказались все равно социал–демократы (31% у взрослых против 25% у школьников), а Пиратская партия не прошла в парламент (меньше одного процента у «взрослых» и около двух у школьников). Существенные различия, правда, есть в середине списка — молодежь охотнее отдает голоса партии Зеленых.

В 2014 году в эксперименте приняли участие 1629 школ, в которых проголосовали почти 466 тысяч учеников. Аналогичным образом проводятся выборы в Европарламент, правда, в них участвует на порядок меньше школ.

5. Есть кандидаты, которые набирают меньше 10 голосов. Не процентов, а голосов

Во–первых, в Швеции очень легко зарегистрировать свою партию — это делается в уведомительном порядке. Во–вторых, каждый голосующий может вписать в бюллетень название партии, за которую хочет проголосовать, и это не будет считаться порчей бюллетеня. Напротив, на участках предусмотрено наличие чистых бюллетеней, чтобы избиратель имел возможность отдать свой голос за кого пожелает, вписав своего кандидата.

Из–за этого на каждых выборах случаются курьезы — например, в 2014 году целых 86 голосов набрала некая «Сатанинская инициатива» (Satanistiskt initiativ). А не слишком известные на шведской политической арене «Республиканцы» набрали всего девять голосов, и это существенно хуже, чем в 2010–м, когда за них проголосовали 14 раз.

Отдельного упоминания заслуживает «Партия Златана» (по имени знаменитого шведского футболиста Златана Ибрагимовича) с семью голосами, Дональд Дак, Путин и Христос (каждый – меньше пяти голосов), а также партии, вписанные в бюллетень с грамматическими ошибками. Например, Direkt Demokrati и Direktdemokrati («Прямая демократия» и «Прямаядемократия») обе набрали по 9 голосов.

Эту особенность шведской политической системы легко свести к анекдоту, но на самом деле она, во–первых, дает шанс мелким партиям заявить о себе (и уж точно исключает возможность недопуска какой–либо партии к выборам), во–вторых, показывает, насколько мало «протестное» голосование в Швеции: в сумме все партии не из числа топ–9 набрали лишь один процент голосов.

6. Политики имеют равный доступ к СМИ. Пребывание у власти не дает возможности контроля над масс–медиа

Первый и второй каналы Шведского Телевидения, а также Шведское Радио работают по модели общественного вещания. Руководит этими масс–медиа специальное правление: оно состоит из 12 членов, которые номинируются парламентскими партиями, и независимого руководителя. Такое устройство исключает возможность монопольного контроля за СМИ, например, партией, находящейся у власти. Основная задача правления – следить за соблюдением баланса и объективной подачей новостей, — а значит, на телевидении рассказывают обо всем, что происходит в стране, не избегая, например, критики правительства или освещения протестных акций.

Как финансируется эта система? Возможности бюджетного контроля над телевидением и радио государство также лишено. Вместо этого жители Швеции ежегодно платят за телевидение и радио – посредством специального лицензионного сбора. Еще одно следствие достаточно высокой платы (2400 крон с домохозяйства, что больше 17 тысяч рублей*), на шведском общественном телевидении нет рекламы.

Что касается газет, то многие из них на полосе с выходными данными указывают, какой идеологии придерживается редакция — газеты могут быть социалистическими, либеральными, независимыми и так далее. Это делает прессу максимально открытой: она не скрывает, на каких позициях стоит. И да, это не значит, что социалистические газеты не критикуют социал–демократов: это значит, что они критикуют их с социалистических позиций.

* Здесь и далее цены приведены по состоянию на момент публикации статьи в феврале 2018 г.

7. Наблюдать за выборами может каждый. Буквально каждый

Если вы сомневаетесь в том, что выборы проходят честно, приходите на любой участок для голосования и наблюдайте за тем, как все проходит. Да–да, именно вы: наблюдателем может стать и подданный Швеции, и гражданин другой страны.

Единственное правило, которое при этом нужно соблюдать, — не мешать процессу выборов, то есть не загораживать урны от голосующих, не отвлекать их расспросами, не создавать давку.

Кстати, избранные в парламент депутаты сами часто становятся наблюдателями — обычно именно они ездят от Швеции в другие страны смотреть, насколько свободно проходит голосование.

8. Политика в Швеции — не мужская профессия. Почти половина парламентариев – женщины

По результатам выборов 2014 года в шведском парламенте оказались 197 мужчин и 152 женщины. Это совсем не рекорд — после выборов четырьмя годами ранее баланс был 184 на 165. Из 24 министерских постов женщины занимают 12, в том числе и в министерствах “первого порядка”: например, иностранных дел и финансов.

Это, кстати, отражает и гендерный баланс голосующих: среди тех, кто пришел на избирательные участки, практически равное количество мужчин и женщин.

9. …И вообще парламент — очень разномастная структура

Поскольку и для тех, кто выбирает, и для тех, кто хочет быть избранным, существует только одно ограничение — и тому, и другому должно исполниться 18 лет — в шведском парламенте представлены самые разнообразные депутаты. Например, самому молодому на момент избрания исполнился 21 год, а самому пожилому — 81. Самая популярная возрастная группа в парламенте — с 30 до 49 лет (31,4%), но и тех, кто моложе, сравнительно много — 19%.

Добавьте к этому почти полное равенство между мужчинами и женщинами, а также около 9% парламентариев, которые родились за рубежом, и разный уровень образования (около четверти имеют только среднее, но не университетское образование) и доходов — и получится, что парламент по–настоящему представляет всех, кто живет в стране.

10. При этом, работа народным избранником вовсе не самая высокооплачиваемая

А вот с финансовой точки зрения работа парламентария в Швеции не сверхпривлекательна. Зарплата депутата составляет 65,4 тысячи крон в месяц (около 460 тысяч рублей), но с этой суммы надо заплатить все налоги, то есть более 50% (включая подоходный и местный). Отдельно подчеркивается, что если депутат приезжает на работу за рулем собственного частного автомобиля, ему положена компенсация в 26,5 кроны (около 190 рублей) за 10км. В отдельных случаях – например, когда на улицах нет подходящего общественного транспорта — депутату могут оплатить такси. via

Категория: Политические новости Швеции, Шведское общество